新思路新督导促进教育进程


来源潍坊家教吧 日期:2011年10月27日 点击:790次 分类教员必读 上一篇校长上讲台,促进教改 下一篇家长试吃,检验餐厅食品质...
 一方绿色的池塘边,三叶草、大叶黄杨球、水杉,高低相间,错落有致。清风徐来,树叶婆娑,水波荡漾,水面上名为《扬帆》的雕塑昂首向前。这是应城杨岭初中校园一景。行走在应城市中小学校园,崭新的教学大楼、漂亮的学生公寓、宽阔平整的操场、大气而干净的学生餐厅已成为应城一道道亮丽景观。

近年来,应城市大力推进义务教育均衡发展,去年被家长满意度和社会认可度不断提高。去年,应城市还被评为**第二批义务教育均衡发展试点县市。

新作为 优化资源配置

均衡发展义务教育要把工作重心落实到办好每一所学校,关注每一个孩子的健康成长上来,要把着力点放在推进区域内义务教育均衡发展上,合理调整学校布局,改造薄弱学校,努力改善农村学校办学条件,全面提高农村教育质量。这是应城市对教育均衡的基本观点。

在这样的思路之下,应城市从2007年开始,按照“高中进城、初中进镇、小学进中心集镇”和“每个乡镇办好1所初中和2-3所小学”的要求,相继撤并58所条件差、生源不足、办学条件不高的农村学校,使学校布局更趋于合理。

原应城市郎君镇龚集小学是一所村级小学,学校设有6个年级,6个教学班,53名学生,10多名教师。学生数较多的班级13人,较少的班级仅4人;教师平均年龄53.6岁,能够胜任英语、美术、音乐、体育等“小科”教学的教师几乎没有。今年秋季开学时撤并了龚集小学,学生全部转入镇中心小学就读。在设施齐全、环境雅致的新校园,一名转入学生的家长说:“孩子的学习环境升了一个档次,学习积*性也变高了许多。”

应城市重点改善薄弱学校基础设施,缩小校际差距,实现城乡学校办学条件均衡。近3年来,累计投入近1亿元用于实施标准化学校建设项目91个,新建和改造校舍面积13.7万平方米,为76所学校配置了远程教育系统,按照中学建十室二场一网(理、化、生实验室、图书室、计算机室、音乐室、美术室、多媒体远程教室、劳技室、卫生健康室、篮球场、校园宽带网)、小学建六室一场(科学实验室、图书室、音乐室、美术室、计算机室、多媒体远程教室、篮球场)标准,建64所义务教育标准化学校。

杨岭初中教学楼里微机室、语音室、实验室、图书室等配套齐全,如果不是身处其中,还真以为到了城里的学校。该校一名姓李的学生家长深有感触地说:“前些年,看看城里的学校,再看看自己的学校,没法比啊!但你看现在,短短几年,孩子们不但在漂亮的楼房里上课,还能练语音、做实验、学电脑,条件跟城里的学校一样呢!”

新思路 力促师资均衡

农村教师短缺、水平参差不齐、学历层次低、年龄老化等诸多问题曾严重困扰应城教育的发展。

应城市2007年的一次师资状况调查显示:全市农村小学51岁以上在编教师占在职农村教师总数的42%。“爷爷奶奶教小学”成了当时应城市农村师资现状的真实写照。而且,义务教育阶段教师在编人员分布不合理,英语、体育、美术、音乐、生物等科目教师兼职现象较为普遍,以英语学科为例,全市小学专职英语教师仅17人,农村小学几乎没有开设英语课,按规定全市仅英语课目需新增教师113人。

要实现教育均衡发展,必须为全市各学校,特别是农村学校配备一支优秀的教师队伍。应城市教育部门认为,要解决这个问题,必须既要重视向农村学校‘输血’,更要注重通过合理的教师流动机制,增强其‘造血’机能,全面提高农村中小学教师队伍的素质。

应城市委、市政府将教师队伍建设摆上了重要位置,建立了教师补充长效机制、城乡教师帮扶机制和教师专业成长激励机制等。每年按上年教师减员人数50%的名额,采取考试考核的方式公开招聘义务教育学校教师,新教师全部补充到农村学校和薄弱学校。天鹅镇沈铺中学先后迎来7名通过公开招考的新教师,他们活跃在这所边远湖区学校,逐步成长为教学骨干。近3年,应城每年从应届本科毕业生、试岗教师和资教生中公开招考100多人,充实到教育教学第一线。

应城市还深入实施“城镇教师对口支援农村教育行动计划”,通过下乡支教、对口支援、巡回讲学、挂职锻炼等形式加强城乡教师的交流。市教育局每年组织省、孝感市级名师、特级教师开展巡回讲学授课。城区中小学教师晋升中、高级教师职务,应有在农村中小学任教一年以上的经历。城区中小学教师支教期间的工作表现,应作为晋升教师职务、评优、评选特级教师的重要参考。定期选派一批城镇**学校副校长到农村学校或薄弱学校任正职;选派一批**学校优秀中层干部到农村学校担任校*导;选派一批农村学校校长到城镇学校担任副职或校长助理。

开展每3年一轮的班主任提高培训,举办优秀班主任高级研修培训班。开展班主任工作研究,总结和推广班主任工作先进经验和成果,引*班主任队伍专业化发展。开展“教师点菜,名师主厨”的“订单式”培训,组建“应城名师”、“学科带头人”、“骨干教师”(包括省、孝感市级名师和骨干教师)30人讲师团,开展“巡回讲学”“送教下乡”。

新督导 零距离促规范

不久前的一天下午,应城市杨河初中校长何春望像往常一样在校园里巡查,走到学生宿舍时发现,应城市教育局副局长韩瑞峰和几位督学不知什么时候进入学校,正在和学生交流。对于督学们的“突击检查”何春望并不吃惊,这项被称为“零距离教育督导”的活动在应城已经开展了4年,早已成为督促学校规范办学行为的常态工作。

“我们打破了教育督导评估的常规做法,事先不跟学校打招呼,由督导人员直接进入校园,与师生面对面接触、交流,这样做的目的在于看到没有经过‘化妆’的校园和没有经过‘导演’的学校,了解学校办学的常态。”应城市教育局局长龙晖说。

应城市制定的《学校督导评估评分细则》共分10个项目和27个三级评估指标,基本涵盖了学校日常工作及师生学习、生活的主要环节。“督导评估的结论都用数据和事实说话,按照细则逐项打分,如有扣分的还要注明扣分的事实依据,如果校长对评分有异议,督导专家还当面作出解答。”何春望说,“这种督导方式特别实在,抱着应付的心态,不扎扎实实做好工作,督导评估时肯定会‘露馅’。”

在具体的工作过程中,教育督导按照“暗访式巡查—行程性督导—随机性回访”的程序进行。“拿着校长认可的督导评估报告,我们的督导工作其实才真正开始。”韩瑞峰所说的“开始”是指应城市开展的教育督导的重心不是在“督”,而是在“导”上。督导组成员除了为学校找到“病灶”之外,还要结合《督导评估报告》帮助学校分析原因,制定对策,给学校管理开一个“方子”。而在督导评估回访中,只要对存在的问题一一进行了整改,并达到了规定标准,就可以把扣掉的分补上。“实行‘零距离教育督导’,就是要改变以往督导工作中存在的督而不实、督而未导、督而难改的状况,真正发挥督导评估在规范办学行为、提高办学水平中的作用。”韩瑞峰说。

应城市教育局的规定,在“零距离”督导评估活动中,初中学校的评估结果与重点高中招生分解指标挂钩,评价结果纳入教育局对学校综合评价和年度考核范畴,评估结果与学校主要负责人的任用和待遇挂钩。截至目前,有6所学校的校长因整改不力遭到教育局的“黄牌”警告,另有3位校长则直接“下课”。

督导主体是督导工作顺利推进的基础,该市创新督导队伍选拔机制和激励机制,组建了一支由“专职督学”、“专家督学”和“特约督学”组成的督导专班。“专职督学”即市政府任命的督学干部;“专家督学”即从全市资深的老校长、名教师、特级教师、骨干教师中挑选的教育专家;“特约督学”即从相关部门*导、社会**人士、人大代表、政协委员和学生家长中聘请。每次开展督导工作都从专家库中随机抽取6名专家组成员和1至2名“特约督学”参加。对不能胜任工作或工作不负责任的少数成员,严格实行淘汰制,对表现优秀、工作突出的成员通报全市进行表彰。该市共有28名督导专家先后走上了学校管理岗位。